6月22日，《安徽日报》以“安徽农担创新农业信贷担保模式，开展粮食产业政银担合作，加大金融服务粮食产业经济力度——发挥农担作用 力保粮食安全”为题，以颍上县管氏面制品公司的融资故事为切入点，对省农担公司创新开展政银担合作，支持粮食产业链发展进行深入详实的报道。该报道是对省农担公司推进产业链生态担保，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务的充分肯定，同时，也放大了省农担公司的品牌效应，对省农担公司进一步落实乡村振兴战略促进特色产业兴旺、支持产业扶贫助力脱贫攻坚有着积极意义。现将文章转发，以飨读者。

安徽农担创新农业信贷担保模式，开展粮食产业政银担合作，加大金融服务粮食产业经济力度——发挥农担作用 力保粮食安全“政银担企”抱团合作
发展粮食产业经济

民以食为天，粮食生产事关国计民生。

颍上县管氏面制品有限公司是当地粮食收储加工龙头企业之一。以往，在粮食收购旺季，企业要准备大量的现钱来从事收储，资金压力较大。而今年，借助省农业信贷融资担保有限公司创新的政银担合作支持，企业在粮食收购旺季的资金紧张情况大大好转。

“在收购旺季，如果资金不能及时保障到位，不仅影响上游种植户的种植热情，也无法稳定产业链条合作关系。”管氏面业负责人管士喜说，粮食收储企业靠的是薄利多销，收储旺季对企业仓容大小、烘干能力、加工效率都提出了越来越高的要求，资金需求越来越大。省农担公司创新的政银担合作支持粮食产业链发展，打通了种植、收储、加工、销售的整个链条，将资金有效配置在各个环节上，改变了多年以来粮食收储加工型企业的“负重爬坡”现象。
据了解，近年来，管氏面业通过“公司+基地+农户”“订单收购”等形式实现产业化经营，不断增强品牌效应，发展延伸产业链，已带动上游107户种植大户及社会化服务组织发展。今年4月，省农担公司在现场调研企业运行状况和今年的收储计划时提出合作意向，企业作为颍上县粮食收储加工龙头企业，应充分发挥“产购储加销”的一体化优势，链接上下游主体，带动更多农民增收致富。

“目前，省农担公司为企业出具了1000万元的担保函，并为公司上游107户中的5户种植大户提供750万元的担保支持，助力大户增加农机设备及烘干流水线，有效保障了当前收购旺季的粮食质量。”管士喜说。

6月7日，2020年全省夏粮收购推进会暨发展粮食产业经济政银担战略合作启动仪式在宿州举行。会议强调，要深刻认识保障粮食安全战略意义，创新政银担合作模式，牢牢把握粮食安全主动权，加大金融服务力度，更好应对疫情发展对粮油产业链造成的冲击和风险，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

会上，省农担公司与省粮食和物资储备局、省农信社签订《发展粮食产业经济政银担战略合作协议》，与首批五个县区、五家粮食龙头企业签订《粮食产业链融资合作协议》，以及与产业链上25家合作主体签订《担保贷款协议》，共计落实担保贷款1.1亿元。

这是政府主动发挥协调服务职能、进一步提升金融服务粮食行业实体经济能力的有效举措，是解决粮食“产购储加销”全产业链融资难、融资贵问题、构建粮食全产业链体系的重要措施，也是粮食产业强弱项、补短板的有力抓手，对促进一二三产业融合发展，落实保障粮食安全任务，助力脱贫攻坚与乡村振兴等方面具有重要意义。

紧抓行业龙头企业 推进产业链生态担保

越是面对风险挑战，越要稳住农业，确保粮食和重要副食品安全。

今年4月21日，省农担公司联合蒙城县人民政府、华夏银行合肥分行与安徽精益诚食品有限公司，签订《蒙城县上海市市外蔬菜主供基地产业链“劝耕贷”融资担保战略合作协议》。根据协议，以精益诚公司为龙头企业的蒙城县上海市市外蔬菜主供基地产业链上下游各类农业经营主体，今后5年可获得“劝耕贷”总额最高达10亿元的融资服务。这是我省“劝耕贷”实施以来单笔签约的最大单。

通过提供政策性融资担保服务，将农业产业链上下游进行“打包”支持，是农业信贷担保模式的创新和突破。

“龙头企业自身在改造生产工艺、更新技术装备、创新企业管理、带动产业链发展等方面有着较强的能力。‘政银担企’抱团合作，就是要实现‘龙头一动，满盘皆活’的效应。”省农业信贷融资担保有限公司董事长方习利说。通过发挥担保金融杠杆作用，为龙头企业量身订制适合其发展的信贷担保产品，为产业链条上的各类主体做好服务，提高龙头企业带动能力，推动龙头企业整合资源要素，促进其不断发展壮大，带动相关产业链发展。

今年以来，省农业信贷融资担保有限公司根据省委、省政府“三农”工作部署，进一步创新农业信贷担保模式，以大型龙头企业为核心，围绕产业链上下游经营主体，整合相关金融资源共同开发担保产品，着力开发推进农业产业链生态担保，精准制定“一企一策”“一链一策”，实现产业链、价值链、信用链、担保链合一，在蔬菜和生猪产业链生态担保方面进行了初步探索，特别是在疫情期间为复商复市、复工复产提供了有力保障。

在6月7日举行的政银担战略合作启动仪式上，省政府提出，要深入领会粮食产业政银担合作精髓要义，整合金融资源，创新开展粮食产业政银担合作，切实打通粮食产业链各环节资金融通，促进一二三产业融合发展。省农担公司要推深做实全省农业信贷担保体系，做大粮食信贷担保业务规模，围绕打通粮食产业链各环节资金融通，深度对接粮食企业及其产业链上下游适度规模经营主体，大力发展产业链供应链融资，切实解决粮食“产购储加销”全产业链融资难、融资贵问题，解难点、疏堵点、连断点，为保障粮食产业链供应链稳定提供有力的金融支持。

发挥政策性农担功能 撬动更多资源投入乡村振兴

安徽是全国13个粮食主产省和5个商品粮调出省之一，承担着国家粮食安全的重要任务。

近年来，我省粮食产业经济发展取得长足进步，总量保持全国领先。今年以来，我省坚决落实“保粮食和能源安全”任务要求，加快构建粮食“产购储加销”体系，着力打造“皖美粮油”区域公共品牌，粮食产业经济发展势头良好，但仍存在大型龙头企业少、品牌影响力小等短板。此次最新的政银担三方加强合作，有利于降低企业融资成本，促进粮油企业发展，对推动粮食产业经济高质量发展方面具有积极的示范效应。

“此次政银担合作，设计粮食产业链生态担保模式，推动粮食产业化龙头企业与其上游专业合作社、农户形成利益共同体，共同延长产业链、重构供应链、培育价值链、增强信用链，促进我省粮食丰产丰收和产业链上各类经营主体增产增收，提升龙头企业和区域竞争力。”方习利说。

“粮食产业链生态担保模式，大大降低了融资成本，同时解决了企业在与上下游资金结算过程中的赊销‘老大难’问题。”管士喜说。龙头企业在与上下游结算时难免会出现赊销欠账、打条子，形成账期，有时也会造成上下游关系出现紧张，久而久之，合作关系往往出现裂痕。“省农担公司为整个链条上有资金需求的主体提供低成本、低门槛、便捷高效的贷款担保，大大缓解了链条上的种植户的资金压力，方便了龙头企业与上下游的资金及时结算，给链条上多方持续经营增添了信心。”

受益于政银担合作的深入，作为以服务“三农”和小微企业为主责主业的地方银行，安徽省农村信用社联合社正充分发挥农村金融主力军的作用，努力提升信贷服务质效。截至4月末，全系统涉农贷款余额4655.80亿元，比年初增加199.42亿元，同比多增71.72亿元。涉农贷款占各项贷款比重达到55.91%。“将深化政银担合作，创新信贷产品和服务，有效推进粮食产业发展。”省农村信用社联合社负责人说。

省农担公司提出，将进一步推深做实全省农业信贷担保体系，充分发挥政策性农业担保功能作用，抓好签约项目落实，跟踪产业链经营主体后续资金需求，撬动更多金融资源投入乡村振兴，支持保障我省粮食和重要副食品生产，全力服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为我省乡村振兴贡献更多的农担力量。